Cardinal, François

Q : Qu’est-ce que la Conférence de Bali ?

R : Il s’agit de la conférence annuelle de l’Organisation des Nations unies (ONU) portant sur les changements climatiques. Elle débute aujourd’hui et se déroule jusqu’au 14 décembre. La première semaine est plutôt technique et sert à mettre la table pour la seconde semaine, lors de laquelle 130 ministres de l’Environnement, dont le Canadien John Baird, tenteront de s’entendre sur une déclaration finale.

Q : Pourquoi est-elle si importante ?

R : D’abord parce qu’elle se tient quelques semaines après la publication d’un important rapport du GIEC, le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat, qui conclut que "tous les pays" subiront les conséquences des changements climatiques, lesquelles pourraient être "soudaines" et "irréversibles". Ensuite parce que la première phase du protocole de Kyoto vient à échéance en 2012, ce qui donne peu de temps pour élaborer un traité subséquent sans qu’il y ait de "vide" entre les deux.

Q : Qu’est-ce que Kyoto 2 ?

R : Le protocole de Kyoto, ratifié par 189 pays, fixe des cibles de réduction des émissions de gaz à effet de serre pour la période 2008-2012. La communauté internationale estime qu’il est "urgent" d’amorcer les négociations à Bali pour que soit élaboré un nouveau traité permettant de poursuivre les efforts au-delà de 2012, ce que l’on nomme à défaut d’un véritable nom Kyoto 2. Notons qu’un éventuel Kyoto 2 pourrait être une suite de Kyoto ou tout simplement un tout nouveau traité.

Q : Quelle position le Canada défendra-t-il à Bali ?

R : Lors d’un voyage en Ouganda la semaine dernière, le premier ministre Stephen Harper a mis cartes sur table. Sans jamais qualifier Kyoto d’"erreur", comme certains médias l’ont dit, il a soutenu que l’absence des grands pollueurs (États-Unis, Chine, Inde, etc.) était "l’erreur de Kyoto". Le Canada participera donc aux négociations, mais il refusera de signer quoi que ce soit qui n’inclut pas les principaux émetteurs de la planète.

Q : À quoi risque de ressembler la déclaration finale ?

R : À la fin des deux semaines de discussions, les parties devraient s’entendre sur une "feuille de route" des négociations à venir. Autrement dit, les pays pourraient tomber d’accord sur un échéancier et un cadre balisant les pourparlers devant mener à un traité pour la période après 2012. Aucune cible précise ne devrait être discutée. La communauté internationale souhaite qu’un nouvel accord soit présenté pour adoption à Copenhague, en 2009.

Aide-mémoire

 Quand ? Du 3 au 14 décembre 2007.

 Où ? À Bali, en Indonésie.

 Pourquoi ? Amorcer les négociations sur les suites du protocole de Kyoto, après 2012.

 Qui ? Environ 130 ministres de l’Environnement.

Bali :

 Île d’Indonésie entre Java et Lombok

 Capitale : Denpasar

 Superficie : 5637 km2

 Population : 3,1 millions

 Densité : 559 habitants/km2